【大气污染】高道平 － 山西清洁取暖“煤改电”成效几何？

    高道平 － 山西清洁取暖“煤改电”成效几何？

一、着眼消纳富余电力，积极开展“煤改电”试点探索为贯彻落实国家大气污染防治行动计划，加快替代燃煤小锅炉，消纳省内富余电力，改善城乡用能结构和人居环境，2016年初，山西省政府决定开展“煤改电”试点，依托山西丰富的煤电资源优势，研究探索电采暖机制和方法。

2016年4月26日，省政府办公厅印发《推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案》，确定当年完成5000户居民、50个高速公路服务区（收费站管理办公区）采暖“煤改电”试点任务。

本着试点先行、探索总结的要求，在组织有关部门和地市研究讨论的基础上，选择在大同市浑源县、阳高县，太原市清徐县、晋源区，晋中市平遥古城部分区域开展采暖“煤改电”试点工作。

截至2016年采暖期结束，共完成改造居民4393户（大同2060户、太原1562户、平遥古城771户）、非营利性公益单位10个，采暖面积256447平米，配套建设电网增容项目21项，投资9440万元，户内采暖设备改造投资约5000万元。

从试点效果看，通过试点示范验证了蓄能式电暖器、空气源热泵、相变储能小型热库、地源及污水源热泵四种技术路径的可行性，电采暖配置灵活、使用方便、运行稳定，节省人力物力、减轻劳动强度、提高群众生活质量，周边空气质量得到改善，居民反映较好。

按照《民用煤大气污染物排放清单编制指南》，以采暖季农村户均耗煤3吨测算，2016年试点可替代农村散烧煤1.32万吨。

二、落实大气污染防治行动，全面推进“煤改电”工作2017年4月12日，省政府办公厅印发《山西省大气污染防治2017年行动计划》，要求全面推进冬季清洁取暖煤改气（电）工程，自此，山西省“煤改电”统一纳入大气污染防治工作轨道，由试点示范转向全面推广。

2018年，全省计划实施“煤改电”的户数为70701户（其中太原15181户、大同4051户、忻州3783户、阳泉5878户、晋中3199户、吕梁3802户、长治4133户、晋城3041户、临汾8553户、运城19080户）。

三、制定相关政策措施，确保“煤改电”工作有序落实为进一步做好“煤改电”工作，2017年5月印发《关于进一步做好城乡采暖煤改电工作的通知》，组织“煤改电”企业与省直有关部门对接洽谈，多次组织召开各市“煤改电”工作协调推进会、督导检查汇报会，加强各市与省电力公司、晋能电力公司的协调对接，督促电网企业抓紧完成配电网改造，督促各市加快推进“煤改电”工程，坚持每周调度进展情况。

以太原市为例，每户设备最高补贴2.4万元，用电每户最高补贴2400元。

对采用用电量计价方式的，采暖期内电采暖用电不区分峰谷时段、不执行阶梯电价，月用电量在2600千瓦时以内的，用电价格执行0.2862元/千瓦时。

“煤改电”户均改造投资大概在3～4.8万元，其中电网改造户均2万元左右，户内采暖设备改造投资在万元以上，运行成本户均在3000元左右。

对采暖季谷段电价两级各补贴0.1元/千瓦时，每户最高补贴12000千瓦时用电量。

平遥古城771户试点居民共使用省市两级设备补贴817.6万元（户均约1.06万元）、运行电费补贴77.45万元（户均约1005元），且运行费用需每年补贴。