【大气污染】新一轮2+26城市环保督查开始，历时7个月

    新一轮2+26城市环保督查开始，历时7个月

为进一步改善京津冀及周边地区秋冬季环境空气质量，深入推进大气环境执法检查工作，9月1日，针对京津冀等“2+26”城市的新一轮环保督查已经展开，本次环保督查分为两个阶段，历时7个月，将实行区域联动、综合整治，旨在打好秋冬季大气污染防治攻坚战，进一步加大对违法排放大气污染物等环境违法行为的打击力度。

本次环保督查总体时间安排为 2017 年 9 月 1 日至 2018 年 3月 29 日。

第一阶段(2017 年 9 月 1 日至 11 月 9 日),共5个轮次共70 天，重点对“2+26”城市所有县(区) 12 项任务完成情况、各项减排措施的落实情况、任务清单外的涉气类突出问题以及“2+26”城市的其他大气污染综合治理任务进行督查。

第二阶段(2017年11月10日至2018年3月29日),共10个轮次历时140天。进入采暖期，重点通过热点网格、高架源排放情况、“12369”环境举报热线等掌握的线索，调度督查组和“2+26”城市环保部门对存在问题的区域和行业进行“双向反馈式”督查。

本次环保督查内容主要包括：

根据前期大气污染防治强化督查情况及采暖期企业的生产方式、污染物排放特点、检查重点，梳理出12 项重点任务和各城市“清单化”任务 233 项，聚焦重点区域、重点行业，对督查重点内容进行了调整，具体内容如下：

(一) “ 散乱污 ” 企业及集群综合整治情况

1.按照“散乱污”企业清理整治进展情况清单进行核对，以县为单位，每轮次抽查 50%的县区，根据工作量确定抽查比例。对提升改造类“散乱污”企业，是否存在未经相关部门会审签字同意擅自恢复生产、恢复生产后仍发现存在超标排放、不正常运行治污设施的情况。

2.是否存在清单外的“散乱污”企业，或清单内未取缔、未整改，仍在生产或有近期生产迹象的“散乱污”企业。

3.是否存在“散乱污”企业或集群“死灰复燃”情况。

(二)小锅炉淘汰、改造情况

1.按照小锅炉清单进行核对，以县为单位，每轮次抽查 50%的县区，根据工作量确定抽查比例。

2.是否存在清单外的10蒸吨以下燃煤锅炉，建成区20 蒸吨(部分地区35 蒸吨)以下燃煤锅炉。

(三)清洁取暖及燃煤替代

1.按照清单，以乡镇(街道)为单位，入户抽查散煤替代工作落实情况，列入清单的乡镇(街道)应全部取缔散煤燃烧。

2.已划定的“禁煤区”“高污染燃料禁燃区”内是否存在散煤燃烧、销售问题。

(四)工业类治理项目

1.重点对火电、钢铁、石化、铝工业(不含氧化铝)、水泥等行业以及燃煤锅炉(含生物质锅炉)、露天矿山综合治理工作情况开展检查，按照任务完成的时间要求进行阶段性现场核查。根据企业治理改造方案进行核实。

2.对特别排放限值、超低排放改造项目要重点检查，检查治污设施工艺、选型是否满足相关标准及环境保护部文件要求，是否安装污染物自动监测设施并联网，污染物排放浓度是否满足相应标准要求。必要时可安排现场监测。

(五)工业类淘汰、搬迁项目

对照淘汰、搬迁类企业清单，包括列入整治关闭计划的露天矿山，逐一核实关停、淘汰情况，检查是否存在生产相关行为活动，可到当地供电部门调查企业用电量情况。搬迁类企业原厂区必须停产。

(六)重点行业排污许可证发放

11 月份对电力、钢铁、水泥行业企业，2018 年 1 月对铜铅锌冶炼、电解铝、原料药制造、农药等行业企业排污许可证取得情况进行现场核查，主要检查是否存在无证排污行为。

(七)挥发性有机物( vocs )治理项目

对照治理项目清单，逐一现场检查治理措施落实情况。可采取现场即时检测方式检验 vocs 泄漏及排放情况。

(八)工业企业扬尘治理情况

1.检查工业企业(含供热企事业单位)是否完成物料无组织排放治理改造任务。

2.检查钢铁、建材、有色、火电、锅炉、焦化等行业企业是否符合标准规定的无组织排放管控要求。

(九)加油站整改情况

1.随机抽查加油站油气回收设施安装、运行情况。

2.要求安装在线监测设施的，需核实安装使用情况。

3.对高速路、国道、省道边加油站，应检查是否销售车用尿素。

其他督查内容

督查任务清单外的涉气类突出问题以及涉及“2+26”城市的其他大气污染综合治理任务。

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