【大气污染】让污染企业感受痛感

    让污染企业感受痛感

在环境整治的成本、后果分担上，企业和民众相互承受着此消彼长的份额，企业不肉痛，民众就要面临“会呼吸的痛”、“会吞吐的痛”(水污染)。可以说，环保整治是否得力，一个重要的观测指标就是，作为主要污染物排放源的工厂企业是麻木不仁还是痛觉灵敏。

　　因为1个多月不正常使用环保设施，部分污水未经任何处理，直接经市政管道流入江河，佛山骏鸿纺织印染公司日前收到高明区环保局开出的94.5万元罚单，为我市迄今单笔数额最高的环保罚单。

　　罚单数字不是环保部门孜孜以求的目标，民众也无意鼓舞各区你追我赶来刷新这种“史上最高”，但就个案来说，对于严格按照应缴纳排污费的三倍来执行顶格处罚，我们还是应当对铁腕手段叫声好。

　　近来，佛山市、区两级环保部门屡出重拳，这个在经济至上、gdp至上的年代里曾广泛被模糊、藏匿身影的部门，开始高频次地在民众视线里狂刷存在感，这无论如何都是一个可喜信号。

　　法律授予环保部门以检查权、罚款权和建议权，但在公共治理实践中，多方利益博弈常常使得环保整治陷于乱象，环保执法的震慑力大打折扣。今次高额罚单让企业连称“肉痛”、“压力很大”，这固然有赖于法律新规对违法排污成本的提高，而追根溯源，上调处罚上限，本质上就是在为一线执法人员清查治污供给更大的筹码和底气，让那些敢于铤而走险、钻空子碰运气的企业感受到罚款之外的来自形势、气候转变的压力。

　　在环境整治的成本、后果分担上，企业和民众相互承受着此消彼长的份额，企业不肉痛，民众就要面临“会呼吸的痛”(大气污染)、“会吞吐的痛”(水污染)。可以说，环保整治是否得力，一个重要的观测指标就是，作为主要污染物排放源的工厂企业是麻木不仁还是痛觉灵敏。

　　生态文明的中国觉醒，觉醒的进程其实并不那么乐观。各类企业，无分国有企业或者私人企业，非法成立的原始手工作坊或者巨型上市公司、集团公司，对生产和排放的污染往往并不自认有罪，相反以社会财富增加、文明不断进步的功臣自居。同时得益于各种基层土政策、地方保护主义长官意志的暗中庇佑、结盟，它们规避环保责任的利益驱动力和“勇气”，远远超过被“抓包”后面临处罚的忧虑。

　　值得欣喜和期待的是，高明高额罚单只是佛山已然掀起的环保整治风暴的一个漩涡。本月初，108家佛山排污企业在市重点行业大气污染工作会议上被逐一点名，决战全市十万工业污染源的倒计时，宣告这个制造业大市里的污染企业，将会感受到逐渐加码的压力和痛感。

　　94.5万元的罚单，虽称佛山史上单笔最大，可终究也不过是当事企业3个月的排污费，其疼痛固然来得急和猛，效力却也有限。

　　以美丽佛山的城市价值、城市品质为依归，这疼痛还可以来得更顽固、更持久些，让环保部门成为污染企业大牛身上的凶狠牛虻，叮得它淌血，叮得它喊疼，不仅仅在于违法后的一纸罚单，更在于日常对整改环保设施、合法依规排污的自觉遵循。

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